徐工混合所有制改革第二季：员工持股或成关键

时间：2015-05-22 18:04:39 来源：工程机械在线 点击量：126

　　近日，江苏省委书记罗志军在徐工集团调研指导工作时呼吁，加快发展混合所有制经济步伐，巩固和扩大徐工在同行业中的领先优势。8月11日，记者致电徐工集团，了解其混合所有制改革的方案，徐工党委宣传部长刘刚比较低调，只是告诉记者，集团的混改方案还在制定当中，许多方面还需要不断地完善和细化。

　　江苏省国资委有关专家向记者透露，徐工此次改制将会更加成熟、沉稳。徐州国资委的调研工作已经持续将近一年了，改革的方案会比之前改制牵涉面更广，改革深度也会更大。而对于徐工的再次改革，不论是环境还是支持的力度都发生了不同的变化，那么徐工的改革焦点会在哪些方面显现呢?

　　知名国资改革人士谭浩俊认为，十八届三中全会释放出了对混合所有制改革的强烈信号，对徐工来说，无疑又是一次改革的春天。如今的改革环境与十年前相比也发生了质的变化。谭浩俊分析称，从宏观环境来看，国内前几年，的大规模政府投资，导致工程机械领域的竞争加剧、恶性竞争严重。而近几年，随着经济过热现象趋缓，工程机械行业已步入一般性竞争行业。按照十八届三中全会决定的精神，也将按照一般性竞争行业和企业对待，可以全方位地引进各类战略投资者，只要不把国有资产全部出让给外资就不存在经济安全问题。这样也可以建立真正市场意义上的混合所有制，而至于是引进民间资本还是国外资本，应当由企业根据自身实际、根据市场竞争需要而进行决策，政府不要过多干预。

　　而如今，徐工与当年已不可同日而语，改制的内容也并非只是之前的引资和引进技术那么简单。数年前，中联重科大力改造股权，实施员工持股策略，引入战略投资者，改制大获成功，徐工集团董事长王民曾称：老詹(詹纯新)不显山不露水的就搞完了(改制)，他很幸运。为此，王民还特别总结说：有人说(徐工改制)这是一次不彻底的改制，关键就在于没有实现经营层持股。

　　对此，谭浩俊深有同感：如果没有相当力度的高管持股，国企高管难有发展混合所有制的动力，甚至可能成为阻力。因此，他认为，企业员工的身份以及员工和经营者的持股问题，将是此轮改革的焦点。不过，员工持股不是过去的人人持股吃大锅饭，而应当局限于经营层和技术、管理、营销等方面的骨干，且必须以组建民营公司的方式与企业进行合作。

　　对于徐工再次混改的进展，徐州市国资委的政策法规处处长李靖也比较慎重。他表示，在改革形式上和引资方案上还需要不断地调研，尤其是员工持股和管理层持股方案还需要不断地完善制度设计，多方沟通整合意见，才能达到改革预期。此外，这次引入战略投资者的考量因素也非常复杂，具体需要引入一个怎样的战略投资者，需要针对企业的需求而定。