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项目可行性研究报告大家都知道,但其实一般在项目开始前还有一道“工序”--项目立项申请报告。西安经天咨询多年编制项目立项申请报告,认为首先要搞清楚什么是项目立项申请报告?
项目立项申请报告,是企业投资建设应报行政机关核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。规定对于企业不使用行政机关投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。其中,行政机关仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小, 均改为备案制。
其次核准制与审批制的区别
1、适用范围不同
审批制只适用于行政机关投资项目和适用行政机关性资金的企业投资项目;核准制则适用于企业不使用行政机关性资金投资建设重大项目或者限制类项目。
2、审核的内容不同
过去审批制情况下,行政机关既要从社会管 理者角度又要从投资者角度审核企业的投资项目;在核准制情况下,行政机关只是从公共管理的角度审核企业的投资项目,审核内容只要是“维护经济安全、合理开发利 用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面,而不在代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案进行审核。
3、审核的程序不同
过去的审批制情况下,行政机关对企业投资项目,一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”等审批环节,而在核准制情况下,行政机关仅审核企业投资“项目申请报告”一个环节。