陕西惠森后勤管理服务股份有限公司关于商洛社区食堂承包招标流程的介绍,学校食堂承包经营是一种商业模式，其目标是为了满足社会对食品卫生安全、营养健康的需要，同时也为提高学生就餐质量创造条件。但由于学校食堂的承包经营属于企事业单位自主选择和管理，所以不能将其与企事业单位分开。我国目前的食品安全监管体制是由负责，其职能是对学校食堂进行日常的监管，但由于我们缺乏相应的法律规范和相关政策措施，因此在实际操作中存在着许多题。一是学校对学生饮用水、蔬菜、肉类等食品卫生安全状况不了解。

学校和企事业单位会将承包的餐饮服务项目，委托给第三方实体或个人进行经营，以提供员工、学生等人群的餐饮需求。学校和企事业单位会将承包经营的餐厅分别委托给第三方实体或个人进行经营，以提供员工、学生等人群的餐饮需求。食堂承包期限为两年。第三方实体或个人承包经营的餐厅，其经营场所不得超过两年。第三方实体或个人承包的餐饮服务项目，按照学校规定进行管理和监督。在这种情况下，如果企事业单位或其他社会组织委托第三方承包食堂，就要受到法律的保护。另外，我国还没有相关的法规对此作出明确规定。因此我们只能按照有关政策和法律来进行监督管理。据介绍，目前我省食品卫生监督部门已经着手起草相关的管理办法。该办法将于近期出台。

学校和企事业单位在合作期间会根据需求，对食堂的管理权限进行调整和规范。目前，我省大部分高校都实行了食堂承包制。但由于各个学校不同的经营模式、经济利益关系以及各自的职责等方面存在差异，一些高校食堂还没有建立起完善的法律法规来保障其经营活动。为此，我省教育厅和省食品药品监督管理局近期出台了一系列相关规定，要求学校在食堂经营活动中严格按照法律法规进行经营管理。食堂承包是指由各实体或个人在校内设立的一种经营模式。其基本原则为，以市场为导向；第二，以效益为目标；第三，遵循市场规律。食堂承包的形式主要有以下三种种，由学校或企事业单位委托其他实体承担经营服务。第二种，由企事业单位或个人委托其他实体承担经营服务。第三种，由企事业单位或个人在学校内部经营餐饮。食堂是否属于商品流通渠道，是否属于社会消费品零售行列中的一项重要内容。食堂承包经营是指在食堂内设立一定的经营场地，将原有的商品和服务销售给社会公众或其他组织，并向社会提供餐饮服务的行为。

这就导致了一部分学校对于食堂经营者来说，是否具备从事餐饮业的资质和条件存在着疑。另外，由于食品卫生安全监督检查工作的特殊性和复杂性，使得很多单位不愿意参与到监管中去。学校在这方面的监督检查工作中，存在着很大的难度。因此，我们认为，要加强对学校食堂经营者的监督检查工作。首先是建立健全食品卫生安全责任制。各级卫生行政部门要加强对学校食堂从业人员的培训和管理。其次是建立健全食品卫生安全监督网络。要建立和完善学校食堂的卫生监督体系，并通过各种形式加强对学校食堂从业人员的管理。再次是建立健全食品卫生安全信用制度。要进一步规范餐饮服务行业，严格执行餐饮服务质量标准。最后是加大对食品卫生安全监管力度。